【毕马威】克服中国内地和香港特区基建行业的法律和商业风险:跨越险阻.pdf

2022-12-31
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近期的宏观风险事件对中国内地和香港特区的基建行业带来重大压力,使政府、资产和项目所有人、建造商、发展商、投资者和营运商都面对广泛的法律和商业风险。能否共度患难,并求得发展,取决于是否立即采取行动,了解自身所面对的风险、并为最终的市场复苏制定明确的应对计划和稳健的业务策略。


•风险成为基建行业重要议事日程:了解并主动管理风险对基建行业来说从未像现在这样重要。如果您现在还没有采取行动,请立即与您的团队反复审视现有合同中的风险控制策略是否如预期那样的稳健。


•了解自身所面对的法律和商业风险:公共机关和私营企业应全面了解目前和可能出现的市场风险所造成的法律和商业影响。熟知合同条款、制定明确的风险控制计划和了解法律救济途径是能否共度患难,并求得发展的关键。


•不可预料的事件离我们不远:新型冠状病毒爆发、社会和政治动荡及全球贸易关系紧张的确是难以预料、难以控制的宏观风险动态事件,而且可产生严重的商业和法律后果,例如回报的减少、 利益相关方之间的矛盾,以及超大型工程项目的复杂化。现在立即确定主动措施,以减少可能会有的损失及争取获得最大的回报和成果。


•基建对恢复信心可发挥关键作用:公私营基建在维持社会稳定及促进经济持续发展方面将发挥前所未有的关键作用。其中包括向市民提供足够的医疗保健服务,确保公众有效进行工作,为延续国内和跨境货物和服务贸易奠定基础。保持信念,协助重拾市场信心。


•与利益相关方的协调是成功的关键:主动与合作伙伴和利益相关方协调有助于共同克服困难、解决矛盾及达到双赢的局面。


•把握下一波增长:随着市场逐步恢复平稳,政府可能推出鼓励增长的新政策,其中或会包括经济刺激措施、批准新基建项目及为现有的基建行业带来业务拓展机会。对于能够成功驾驭目前的困境,并为最终的市场复苏制定增长策略的企业来说,这将是很好的业务机会。请着手安排团队各就各位,采取行动,为下一波增长做好准备。


市场波动为经营中的现有基建资产和在建基建资产带来广泛的风险和挑战:


•项目延期:难以获取劳工和建筑原材料、出于劳工和公众安全考虑导致施工地点受到限制、因闲置造成工厂与设备运作不畅及不断修改时间表均影响承建商履行合同责任的能力,可能会因此引起纠纷。


•履约障碍:交付和营运面对的实际和技术障碍可影响合同方履约的能力,例如完工或测试、投产里程碑和关键绩效指标表现。


•现金流影响和成本飙升:建造里程碑的延期可导致对承建商和分包商支付延期、现金流波动、营运资金需求上升及财务回报减少。如果相关方未能达成双赢解决方案,相关延期还可能导致合同纠纷、成本飙升,甚至合同被终止。•财务回报减少:经营资产使用率下降将导致收入和股东财务回报减少,甚至不得不采取裁员和减少资金投入等削减成本的措施。


•无法预料的监管回应:政府可能出台的新的监管要求等干预措施可对现有和开发中的基建项目构成重大影响—包括增加成本、减少收入、延期建造,以及一系列计划外的连锁法律后果。“前方道路施工!”可立即采取的行动检视现有合同“是否难以理解?”现在,审视合同条款、了解自身所面对的风险及采取措施确保项目或资产仍“处于正轨”,比任何时候更重要:


•继续履约:首先,即使面对目前的挑战,仍应该继续履行合同义务。


•报告和通知:核实初步报告或通知义务,在寻求某些宽限、豁免或权利之前,需要确定事先必须符合的条件。•高风险事件:检查合同条款内是否包含任何特定机制处理各种可预见及不可预见的风险。合同可能容许其中一方延期及/或获得赔偿,并规定可以要求强制修改以加快部分工程进度,或规定 取得额外赔偿及时间 宽限时的履行合同义务。


•索赔时限:未能在时限内提出及评估索赔对追讨损失可构成重大影响。举例来说,如果爆发疫情,最初公布疫情后索赔时限便开始计时了,尽管当时可能对项目还没有影响。


•保存记录和数据分析材料:支持索赔需要有妥善的记录保存系统,以确保所有证据齐全。在项目交付和营运资产中纳入数据追踪并以健全的分析系统作为辅助,将有助于识别不履约状况,并为追讨的主张提供佐证。

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